第一新声-大模型时代 2025年央国企数智化转型新实践与新范式新时代周刊-洞察新时代商业脉搏新时代周刊

分析师/东君

审核/金磊

策划/Eason

2025年1月，DeepSeek的模型开源，带来了AI大模型大规模应用落地潮。2025年2月，国务院国资委党委在《学习时报》发表署名文章《加快推进国资央企高质量发展为完成经济社会发展目标任务提供有力支撑》，指出要大力实施国有企业数字化转型行动计划和“AI+”专项行动，加速智改数转。

大模型时代，央国企数智化转型路径从信创化和数字化的“两轮驱动”升级为“信创化-数字化-AI化”三元一体的新范式。国资委深化部署“AI+”专项行动，要求央国企“十五五”规划编制要将AI作为重点，推动一批高价值行业应用场景落地，稳步推进数据集建设，大模型构建加速追赶，在人工智能关键领域取得积极进展。

央国企数智化转型既是新时代新质生产力发展的必然要求，也是企业降本增效、创新发展、增强国际竞争力和实现可持续发展的内在诉求。当前央国企数智化转型进展如何？有哪些发展新特征？面临哪些关键挑战？关键技术与应用场景有哪些？基于对以上问题的探究，第一新声智库正式发布《大模型时代 2025年央国企数智化转型新实践与新范式》。

自2023年初开始，【第一新声智库】已经连续3年、累计6轮、超700次聚焦“央国企”领域，访谈了包括金融、电信、交通、能源等众多行业的专家老师，进行多个主题研究，包括信创、RPA、AI大模型等主题的榜单、图谱、报告。已经陆续发布了包括《2023年中国最佳信创厂商系列榜单》、《2023年中国信创产业研究报告》、《2023年央国企信创应用与实践研究报告》、《2024年中国最佳信创厂商系列榜单》、《2024年中国信创产业研究报告》、《2024年央国企RPA市场研究报告》等重磅内容。

2024年12月，【第一新声智库】开始启动本次报告的研究工作，在近5个月时间里，通过线上问卷、电话访谈、线下研讨等形式，收集506份问卷，其中有效问卷超200份，最终完善报告。

【亮点一】

约55%的央国企数智化转型AI相关采购预算超2000万元

近年来，央国企正加大推进数智化转型力度，数智化转型预算不断提升，2025年我国央国企数智化转型整体预算预计接近7000亿元。根据第一新声智库200余份调研问卷数据整理，2025年央国企在AI相关方面的预算比例大幅提升。其中，预算在2000万元-5000万元的央国企占比33%，相较2024年提升12个百分点；预算在5000万-1亿元的央国企占比13%，相较2024年提升4个百分点。

【亮点二】

2025数智化转型进一步加速，流程管理是重点场景

当前受到我国国家战略导向、技术持续赋能、行业市场倒逼、企业治理升级四大核心因素的推动，央国企数智化转型升级步伐不断加速。根据第一新声智库200余份问卷调研数据，当前进入较多创新实践阶段、全面转型阶段乃至引领行业发展的央国企越来越多，合计占比超过55%。从数智化转型的重点投入场景看，选择流程管理、设计研发以及风险控制的占比均超过40%，分别占比为57.8%、46.5%和42.3%。

【亮点三】

央国企数智转型面临人才短缺、数据孤岛及成效评估困难等挑战

当前央国企数智化转型正面临诸多挑战：（1）人才匮乏：我国AI领域人才本身存在较大缺口，且众多人才集中在互联网行业通用场景中。央国企数智化转型中AI应用需要众多垂直领域的专业知识，导致大模型及复合型人才缺乏问题较为严重；（2）数据治理难：央国企内部数据共享率不足 40%，共享率偏低；中国正制定国有企业数据效能提升行动实施方案，预计未来3年，数据治理问题有望缓解；（3）成效评估难：成效评估困难主要体现在评估指标量化率低、数据采集完整度不足、动态评估响应速度慢、隐形价值难识别等；（4）部门协作难：央国企跨部门协作流程复杂，平均涉及5个层级，协作响应时间长，协作成功率低；（5）预算投入不足：受限于企业重视程度、财务预算机制等原因，在业务经营下行压力较大的背景下，部分央国企存在数智化转型预算投入不足问题。